Строительство весьма затруднялось из-за отсутствия заказчиков –
Павла Петровича и Марии Федоровны, которые отправились в путешествие
по Европе, но требовали от автора согласовывать все детали проекта,
что замедляло темпы работ. К тому же они вносили изменения в уже согласованные
части проекта и донимали архитектора мелочной экономией.
Камерон же отстаивал свое право на художественную самостоятельность, и это постоянно являлось поводом для взаимного недовольства. В конце концов Камерон вынужден был оставить руководство строительством в Павловске. Но к тому времени уже были осуществлены планировка основных районов парка, постройка некоторых павильонов и вчерне завершено возведение дворца. На другой стороне Славянки стали складываться
первые кварталы будущего города.
За шесть лет руководства Камерона Павловское было превращено из
полудикой местности в благоустроенное имение наследника с незабываемо
оригинальным обликом, который во многих своих чертах сохранился. Одни
районы парка имели чисто пейзажный характер, другие — регулярный, с
геометрически правильно разбитыми дорожками, цветочными партерами и
фигурно стриженными деревьями, третьи — смешанный облик. В этих частях
парка между геометрическими узорами только что проложенных аллей
свободно рос естественный лес.